La situation de l’emploi des personnes en situation de handicap sur le marché du travail demeure préoccupante, avec un faible taux d’activité, un taux de chômage de 12 % comparé à 7 % pour la population générale, ainsi qu’un niveau de qualification généralement inférieur.
Un nouveau rapport de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) met en lumière les défis et les opportunités liés à l’emploi des personnes en situation de handicap (PSH) en France. Alors que près de 3,1 millions de personnes actives ont une reconnaissance administrative de handicap, leur situation sur le marché du travail reste moins favorable que celle de la population générale.
Les enjeux de la gouvernance
Le rapport souligne l’importance d’une gouvernance claire et efficace pour améliorer la coordination entre les nombreux acteurs et dispositifs impliqués dans la politique de l’emploi des PSH. Parmi les recommandations clés, on trouve :
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Simplification du paysage conventionnel : Suppression de la convention multipartite, jugée obsolète, et évolution de la convention quinquepartite pour une meilleure intégration des acteurs et des enjeux.
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Renforcement de la gouvernance territoriale : Maintien des Plans régionaux pour l’insertion des travailleurs handicapés (PRITH) comme outils de coordination, tout en assurant une meilleure articulation avec la nouvelle gouvernance du réseau pour l’emploi.
Rapprochement Cap emploi – France Travail : des avancées à consolider
La convention quinquapartite 2020-2023 a permis un rapprochement notable entre les Cap emploi et Pôle emploi (désormais France Travail), avec la création de « teams Handicap » intégrées. Cependant, des points de vigilance subsistent :
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Amélioration de la relation entreprises : Nécessité de renforcer les compétences des équipes pour une meilleure mise en relation entre les demandeurs d’emploi handicapés et les employeurs.
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Garantie d’un accompagnement de qualité : Maintien et homogénéisation des moyens des teams Handicap, en particulier dans un contexte de réforme du processus d’orientation en ESAT.
L’Agefiph : un rôle clé à réaffirmer
L’Agefiph est un acteur essentiel de la politique de l’emploi des travailleurs handicapés, grâce à son budget important issu de la contribution des entreprises. Le rapport insiste sur la nécessité de renforcer la convergence stratégique entre l’État et l’Agefiph, notamment à travers :
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Le renouvellement de la convention d’objectifs : Clarification des priorités stratégiques communes, mention des engagements financiers conjoints et intégration d’objectifs de performance interne.
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Une gouvernance adaptée : Réflexion sur les adaptations nécessaires pour renforcer la place de l’État et sa capacité à faire entendre ses positions.
Pour conclure, le rapport de l’IGAS offre des pistes concrètes pour améliorer l’emploi des personnes handicapées en France. En agissant sur la gouvernance, la coordination des acteurs et la convergence stratégique entre l’État et l’Agefiph, il est possible de créer un environnement plus inclusif et favorable à l’emploi pour tous.
Et vous, qu’en pensez vous ?